Учет расходов на текущий (капитальный) ремонт зданий (Валова С.)

Дата размещения статьи: 01.07.2015

Поддерживать административные здания и хозяйственные строения в пригодном для эксплуатации состоянии можно посредством ремонта. Летний период благоприятствует проведению таких работ. У экономических же служб автономных учреждений возникают вопросы, связанные с их проведением. Представленный материал поможет бухгалтерам избежать ошибок при отражении хозяйственно-финансовых операций как в бухгалтерском, так и налоговом учете.

Ремонт зданий и сооружений подразделяется на текущий и капитальный. Перечень основных работ, осуществляемых в ходе текущего и капитального ремонта, для объектов социально-культурной сферы приведен в Ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 (далее — ВСН 58-88 (р)).

ВСН 58-88 (р) устанавливают состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее — здания и объекты) по перечню согласно СНиП 2.08.02-85, утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 19.12.1985 N 236, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (п. 1.1 ВСН 58-88 (р)).

Текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта (п. 4.1 ВСН 58-88 (р)). Продолжительность эффективной эксплуатации здания до проведения очередного текущего ремонта определена рекомендуемым Приложением 6 к ВСН 58-88 (р), а состав основных работ по текущему ремонту — рекомендуемым Приложением 7 к ВСН 58-88 (р).

Капитальный ремонт включает в себя устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории (п. 5.1 ВСН 58-88 (р)). Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в Приложении 9 к ВСН 58-88 (р).

На капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций). При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства (п. 5.2 ВСН 58-88 (р)).

Документальное оформление начала проведения ремонтных работ

Началу ремонтных работ предшествуют организационно-подготовительные мероприятия.

Во-первых. на каждый ремонтируемый объект должна составляться дефектная ведомость. Дефектная ведомость — документ, обосновывающий необходимость проведения ремонтных работ. Ее форма для государственных (муниципальных) учреждений официально не утверждена, поэтому либо она разрабатывается и утверждается организацией самостоятельно, либо вместо нее может быть использован акт о выявленных дефектах оборудования типовой межотраслевой формы ОС-16, утвержденный Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7 (далее — Постановление Госкомстата России N 7). В этой форме описываются выявленные дефекты, указываются мероприятия или работы по их устранению, исполнители и сроки исполнения, сметная стоимость ремонта в постатейном разрезе. Дефектная ведомость составляется и подписывается лицом, ответственным в организации за осуществление контроля ремонтных работ.

Во-вторых. одновременно с дефектной ведомостью на проведение ремонтных работ составляется смета. В ней приводится перечень ремонтных работ и указывается их стоимость. Смета обеспечивает выполнение требования документального оформления и обоснования расходов, осуществляемых за счет субсидий, выделенных на выполнение государственного (муниципального) задания.

Необходимо отметить, что если в ходе осуществления капитального ремонта будут затрагиваться конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий и сооружений, то он должен проводиться на основании разрешения на строительство (п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса). Таким образом, для осуществления ремонтных работ обязательно наличие данного документа (п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса).

В-третьих. после подготовки всех необходимых документов следует произвести выбор поставщика и заключить государственный (муниципальный) контракт на проведение ремонтных работ, в случае если принято решение о привлечении подрядчика.

Подрядный способ выполнения работ

Для выполнения ремонтных работ подрядным способом с поставщиком заключается договор (контракт) в соответствии с нормами Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Существенными условиями договора являются сроки выполнения работ и цена.

Далее хотим обратить внимание на наличие документов, на основании которых отражаются хозяйственно-финансовые операции по подрядным работам.

После выполнения ремонтных работ (этапа ремонтных работ) оформляется акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (ф. 0306002) <1>. На основании этого акта подрядчик передает выполненную работу заказчику, а последний принимает ее.

<1> Утвержден Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств».

В Указаниях по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету основных средств, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7, сказано следующее. Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (ф. 0306002) подписывается членами приемочной комиссии или лицом, уполномоченным на приемку объектов основных средств, а также представителем организации (структурного подразделения), проводившей ремонт, реконструкцию, модернизацию, утверждается руководителем организации или уполномоченным им лицом и сдается в бухгалтерию.

Акт составляется в двух экземплярах: первый остается в организации, второй передается учреждению, проводившему ремонт. Данные о ремонте следует внести в инвентарную карточку учета объекта основных средств (ф. ОС-6).

Далее необходимо отметить, что проведение ремонтных работ может осуществляться с использованием материалов заказчика либо подрядчика. Чаще всего, конечно, подрядчик сам закупает необходимые ему для ремонтных работ материалы согласно смете. Если же ремонтные работы проводятся подрядной организацией с использованием материалов заказчиков, то выдача их оформляется требованием-накладной (ф. 0315006).

Списание использованных подрядчиком материалов оформляется актом о списании материальных запасов (ф. 0504230). Основанием для его составления является указание в акте приемки-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств на то, что работы проведены с использованием материалов заказчика, и наличие перечня данных материалов.

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее — Указания), расходы:

— на текущий и капитальный ремонт нефинансовых активов следует относить на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ;

— на приобретение строительных материалов отражаются по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ.